La Secretaría de Economía reunió todos los elementos para determinar que las importaciones de origen chino, se realizaron en un margen de discriminación de precios, pues el precio fue 21 por ciento menor al nacional.
Como resultado, el precio estimado del cartoncillo originario de China sería 23.6 por ciento menor que en el periodo investigado”, expuso Economía.
De esta manera Economía dijo que existen los elementos suficientes para determinar una probabilidad fundada que el cartoncillo de China causa daño a la industria nacional.
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Los principales productos de China son papel y cartón, papel estucado, entre otros tipos de cartoncillo como el Kraft. / Pexels
La Secretaría de Economía inició a petición de productores nacionales una investigaciónal cartoncilloimportado de China por presunto dumping, y en su caso aplicaría cuotas de compensación definitivas.
“La Secretaría podrá aplicar las cuotas compensatorias definitivas que, en su caso, se impongan sobre los productos que se hayan declarado a consumo hasta 90 días antes de la fecha de aplicación de las medidas provisionales, que en su caso se determinen, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10.6 del Acuerdo Antidumping y 65 A de la LCE”, explica la resolución de Economía compartida en el Diario Oficial de la Federación este 13 de febrero del 2025.
Los productores de cartoncillo en México denunciaron el 27 de septiembre de 2024 “discriminación de precios” y “prácticas desleales” de los productores e importadores chinos, dentro del comercio internacional y que están desplazando el consumo del producto mexicano.
“Presentaron la solicitud de inicio del procedimiento administrativo de investigación por prácticas desleales de comercio internacional, en su modalidad de discriminación de precios, sobre las importaciones de cartoncillo, incluidas las definitivas y temporales, originarias de la República Popular China, en adelante China, independientemente del país de procedencia”, expone Economía.
La resolución compartida por Economía en el DOF este jueves, detalla que, de agosto de 2019 a julio de 2024, se advirtió de parte de los quejosos sobre los altos volúmenes de cartoncillo originario de China, a precios bajos en comparación del costo de la producción nacional.
Los productores mexicanos dijeron que esta diferencia de competitividad afecta los indicadores más relevantes de la industria nacional de cartoncillo y consideraron que de no imponerse cuotas compensatorias, esta situación se agravaría.
El periodo de investigación comprende del 1 de agosto del 2023 al 31 de julio del 2024 y además consta de un periodo de análisis que contempló del 1 de agosto de 2019 a julio de 2024, durante ese tiempo los quejosos presentaron pruebas y demás datos para que Economía emitiera esta resolución.
“La Secretaría (de Economía) no puede revelar públicamente la información confidencial que las partes interesadas presenten, ni la información confidencial que ella se allegue, de conformidad con los artículos 6.5 del Acuerdo Antidumping. No obstante, las partes interesadas podrán obtener acceso a la información confidencial, siempre y cuando satisfagan los requisitos establecidos”, expone Economía.
Los principales productos de China que señalaron los quejosos son, papel y cartón, manufacturada de pasta de celulosas, papel estucado, de los tipos utilizados para escribir y imprimir, entre otros tipos de cartoncillo como el Kraft.
“Las solicitantes manifestaron que el cartoncillo de fabricación nacional puede cumplir, al igual que el originario de China, con la certificación FSSC 22000 para garantizar estándares y procesos de seguridad alimentaria, así como con la ‘Cadena de Custodia C-102409’, cuyo objetivo es promover una gestión forestal sostenible en los bosques”, se argumenta de parte de los productores de cartoncillo nacionales.
En las investigaciones se tomó en cuenta tanto el trabajo realizado por los productores de cartoncillo de origen chino, como también las partes quejosas, en este caso la industria nacional de cartón mexicano, en ellas se determina que en la cuestión local, no se presentaron avances tecnológicos que hicieran frente a la competencia extranjera.
La Secretaría de Economía expuso que debido a la creciente participación de China en las importaciones de cartoncillo en México la industria nacional se ve amenazada, pues el resto de la oferta de cartoncillo en el país las completan Estados Unidos, Brasil, Finlandia, Suecia e Indonesia, en orden de importancia y que abarcan 91 por ciento del volumen total importado.
“Las importaciones de cartoncillo originarias de China aumentaron considerablemente, debido al impulso de la demanda del mercado nacional de este producto, bajo el escenario descrito en el punto anterior. En particular, en el periodo investigado ingresaron en condiciones de dumping y con precios menores que el correspondiente de la rama de producción nacional de venta al mercado interno, lo que causó daño a sus indicadores económicos y financieros”, expone la resolución.
“Con base en lo anterior, las Solicitantes manifestaron que para proyectar el precio de las importaciones investigadas para el periodo agosto de 2024-julio de 2025, consideraron razonable aplicar la tasa media de crecimiento anual referida en el punto anterior al precio de estas importaciones del periodo investigado.
A partir de este momento, tanto la Embajada de China como autoridades mexicanas, deberán notificar a sus respectivos productores de papel y cartón, que tienen 23 días hábiles (que corren a partir del quinto día de haberse publicado la resolución en el DOF) para iniciar con diálogos que deriven en una competencia comercial equitativa en la importación de cartoncillo en México y en su caso imponer las cuotas necesarias al cartoncillo de China, para evitar daños a la industria nacional.