Desafíos del pacto fiscal
Al crearse el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, los estados firmaron un Convenio de Adhesión al mismo, dejando en suspenso los impuestos, que, al no reservarse en exclusiva para el Gobierno
Federal, podían usar. Con el Convenio, recibirían a cambio participaciones de la recaudación de impuestos federales, lo que se empezó a llamar, Recaudación Federal Participable.
Fue cuando siendo Coordinador de la Comisión Permanente electo por los estados, que propusimos desde Oaxaca un cambio la fórmula de distribución de participaciones.
No era que nuestros estados no cumplieran su tarea, era porque el modelo de desarrollo apunto a fortalecer al Centro Norte y la pobreza se concentró en el Sur fundamentalmente.
Al conocer que entonces Tabasco tenía un per cápita de 9 a1 en las participaciones, respecto a Oaxaca, planteamos una formula diferente, apoyada por 26 entidades federativas, la cual se aprobó
en 1989 y entró en vigor en 1990. Para ello conté con dos asesores relevantes: Ferdauz Jabdala, economista indú que trabajo tanto en Oaxaca como antes en Tabasco y José Antonio Ibáñez un hombre progresista, nacido en Poza Rica, ambos economistas.
El Sistema de Coordinación Fiscal ha mejorado sustancialmente.
Punto relevante es la figura de la Colaboración Administrativa en Materia Fiscal, en el cual las entidades federativas pueden colaborar en algunos aspectos en el esfuerzo recaudatorio de la Federación.
Figura relevante ha sido la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas, llegando a tener más de 16 grupos de trabajo con una gran participación de los estados y por supuesto del personal de la propia Secretaría.
El tema fundamental que quiero comentar es el del llamado Pacto Fiscal a partir lo que señaló el anterior gobernador de Jalisco, pero que en el pasado fue mencionaron, solo eso, mencionado, por tres o cuatro gobernadores.
Y también el tema de la pobre recaudación de la mayor de los estados, excepciones como la CDMX – la más relevante -, Edomex, Nuevo León, Baja California y Chihuahua, algunas cuantas más.
En lo que viene…
