La segunda, la transmisión intergeneracional, se refiere al fenómeno del traspaso de las carencias socioeconómicas entre generaciones de una misma familia, lo que perpetúa la situación de pobreza.
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En el ámbito de las desigualdades y la pobreza hay tragedias que -ya sea por sus características, efectos o implicaciones- generan indignación plena. Ahí destacan, por ejemplo, la pobreza extrema, la transmisión intergeneracional de la pobreza y la pobreza laboral.
La primera, la extrema, es aquella situación en que una persona tiene ingresos inferiores a la línea de la pobreza y presenta al menos dos carencias sociales (rezago educativo; acceso a servicios de salud; acceso a seguridad social; calidad, espacios y servicios básicos de la vivienda; y acceso a alimentación).
Por último, la tercera tragedia es la pobreza laboral, aquella situación en la que un hogar -a pesar de contar con ingresos laborales, es decir, estar empleados- no cuenta con ingresos suficientes para garantizar que todos sus integrantes adquieran una canasta alimentaria.
La pobreza laboral es una situación social resultado de una falla estructural del modelo económico. Es contraintuitivo que, a pesar de que las personas estén empleadas en los mercados de trabajo, tengan dificultades para acceder a necesidades básicas como la alimentación. En buena parte de la historia reciente, el problema de la pobreza ha sido objeto de análisis -desde el ámbito académico y de la investigación- y de acción en el campo de las políticas públicas. Sin embargo, la mayor parte de las intervenciones gubernamentales, en buena parte del mundo, fueron programas que reprodujeron o solamente paliaron las consecuencias negativas de la pobreza.
En términos de reducción de la proporción de pobreza y -sobre todo estructuralmente- de las desigualdades, los resultados de tales programas fueron marginales. En prácticamente todas las mediciones de la pobreza, los registros tuvieron un comportamiento sostenido y eso dificultó que el cambio en términos de políticas públicas tuviera un viraje hacia la atención de otros aspectos relevantes más allá del estrictamente relacionado con programas sociales. Por ejemplo, el fortalecimiento y creación de esquemas para el acceso a servicios de salud o el acceso a bienes y servicios básicos en la vivienda.
En este orden de ideas, otras herramientas de política pública -como el caso de la cuestión salarial-laboral- fueron ausente o apenas abordadas en su dimensión de ayuda a la reducción de la pobreza. De hecho, en casos como el de México, la política de salarios mínimos no fue atendida porque -incluso- fue presentado como un logro y ventaja competitiva del país el hecho de contar con salarios bajos.
Eso cambió a partir de 2018, la política laboral ha sido central en la atención de la cuestión social, desigualdades y pobreza en el país. Digamos que ese es -evidentemente- el instrumento de política que mejores resultados ha arrojado para lograr del círculo pernicioso de la pobreza y la desigualdad. Los resultados, por ejemplo, en el caso de la pobreza laboral es una notoria reducción, pasó de un porcentaje de población de hasta 43.6% en 2015 hasta el 33.9% en 2025.
La atención a la población en pobreza es una altísima responsabilidad. Se trata de atender a la población más vulnerable ante los desafíos crecientes y garantizar la dignidad humana a partir de la mejora en las condiciones de vida de las personas. Ahí está en gran escape y cómo en México se fraguó un instrumento de política pública que demostró su gran valía: el aumento gradual de los salarios mínimos. Su impacto a nivel macroeconómico no fue lo que los críticos señalaban (inflación, etc.) y su impacto en la economía de los hogares fue tremendamente positivo.
En el corto plazo, esta nueva generación de políticas públicas para la atención de este problema deberá convertirse en un sistema de políticas integrales. Es decir, complementarse con proyectos tan ambiciosos como el caso del Sistema Universal de salud, por mencionar un ejemplo.
