Nueva Guardia Estatal en Chiapas: ¿solo nombre o verdadero cambio?

La Guardia Estatal sustituye a la Policía Estatal en Chiapas, un cambio que implica nuevos roles y funciones

Isaí Flores

A propuesta del gobernador Eduardo Ramírez Aguilar, el Congreso del Estado realizó reformas a la Ley que Establece las Bases de Operación de la Secretaría de Seguridad del Pueblo y la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, que establece que en Chiapas, la Policía Estatal ahora será Guardia Estatal, un cambio institucional que puede implicar nuevos roles y competencias.
“Para la presente administración ha sido una prioridad la seguridad de la entidad”, señala la iniciativa en la exposición de motivos.

“Por lo que se ha venido implementando una serie de acciones y estrategias para combatir los altos índices delictivos y de impunidad que han aquejado a nuestro estado y restablecer el orden, con el objetivo de devolver la paz a la ciudadanía chiapaneca”, agrega el texto.

En ese sentido, para llevar a cabo lo anterior, es necesario realizar reformas que incluyan la capacitación y evaluación de los cuerpos policiales, así como una transformación simbólica y comunicativa que permita construir la relación entre la ciudadanía y las instituciones de seguridad, señala el gobernador en el texto de la propuesta que aprobó el Poder Legislativo.

Lo que cambia de la Policía Estatal a la Guardia Estatal en Chiapas es “la sustitución del término, que permite desligarse de las connotaciones negativas acumuladas a lo largo del tiempo y marca una ruptura simbólica con posibles malas prácticas del pasado. Este acto de renovación forma parte de una estrategia institucional más amplia y genera una cultura de legalidad y rendición de cuentas”.

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El documento entregado al Congreso del Estado por la Secretaría General de Gobierno y Mediación, encabezada por Patricia del Carmen Conde Ruiz, indica que el cambio de denominación representa un paso estratégico en un proceso más amplio de transformación institucional. No se trata únicamente de modificar el nombre, sino de marcar un antes y un después, señalando un compromiso real con la transparencia, la profesionalización, el respeto a los derechos humanos y la proximidad social.

“El término Guardia Estatal transmite una nueva identidad, asociada a protección, defensa, servicio y cercanía, distanciándose de prácticas anteriores y alineándose con los estándares del gobierno actual. La palabra Guardia remite a instituciones que resguardan y cuidan, más que a las que reprimen”.

Es dable la creación de una institución educativa a nivel superior y posgrado, que ofrezca opciones más eficaces de formación profesional a los elementos policiales y a los aspirantes interesados en la carrera policial de alta especialización, garantizando el desarrollo institucional y científico de los egresados, orientados a la transformación social con un rostro de humanismo en la noble tarea de la seguridad pública, añade el documento.

Congreso 2 — El Congreso revisa la propuesta de reforma para modernizar la fuerza policial / Isaí López /El Heraldo de Chiapas

Refiere que la importancia de transformar la educación en seguridad pública, a través de la creación de instituciones académicas especializadas, se traduce en el reconocimiento de la educación universitaria como un pilar fundamental para la formación de personas servidoras del pueblo, íntegras y comprometidas. Fortaleciendo así la profesionalización de la Policía Estatal, la Policía de Investigación y la Policía de Custodia Penitenciaria, con el fin de garantizar la paz y el respeto al Estado de Derecho en la entidad.

Se transforma el Instituto de Formación Policial en la Universidad de Seguridad Pública del Sureste, mejorando los procedimientos de admisión, permanencia, capacitación y certificación, y consolidando un modelo de educación superior que forme mejores profesionales. Y es necesario que la Secretaría de Seguridad del Pueblo cuente con un órgano administrativo que coadyuve en la seguridad de eventos masivos, que se denominará Subsecretaría de Servicios Estratégicos de Seguridad.

Con 38 votos y dos ausencias de 40 diputados locales, se reformaron los artículos 3, 4, 7, 12, 13 y 20 Bis, así como los artículos 38, 40, 45, 48, 55, 58 y 78, y se adiciona la fracción III al artículo 25, de la Ley que Establece las Bases de Operación de la Secretaría de Seguridad del Pueblo del Estado de Chiapas.

En el artículo 3 fracción II: se crea la Guardia Estatal Complementaria, adscrita a la Subsecretaría de Servicios Estratégicos de Seguridad, que prestará servicios de protección, custodia, vigilancia y seguridad a las dependencias y entidades de la administración pública estatal y municipal, así como a personas físicas y morales, mediante el pago de una contraprestación.

Fracción III: la Guardia Estatal Ciudadana será profesional y acreditada, con enfoque de prevención del delito y atención a la ciudadanía, adscrita a la Subsecretaría de Seguridad del Pueblo.

Fracción IV: la Guardia Estatal Procesal, adscrita a la Subsecretaría de Ejecución de Sanciones Penales y Medidas de Seguridad, será la encargada de resguardar la seguridad y el orden en los establecimientos penitenciarios, así como de velar por la integridad física de las partes y sujetos intervinientes en las audiencias de juicios orales y traslados.

Fracción V: Guardia Estatal Preventiva, corporaciones adscritas a la Secretaría de Seguridad del Pueblo.

Fracción VI: se refiere a las instituciones policiales, como las corporaciones de la Guardia Estatal de Fuerza Ciudadana, la Complementaria, de Vigilancia, de Protección, de Seguridad y de Custodia de los Establecimientos Penitenciarios, de Protección Preventiva, y en general, todas las dependencias encargadas de la seguridad pública a nivel local que realicen funciones similares.

La Secretaría de Seguridad del Pueblo controlará la operatividad de los Guardias Estatales Preventivas, para garantizar el cumplimiento de los objetivos encomendados, así como sancionar las faltas disciplinarias en las que incurran, y mantener un alto sentido del deber y salvaguarda de la seguridad y la paz pública.