El Polo de Desarrollo de Economía Circular ubicado en Tlaxcoapan y Atitalaquia impulsará la innovación y el desarrollo en la región
Rosalía Maldonado
El terreno propiedad de Petróleos Mexicanos (Pemex) donde se proyectó la Refinería Bicentenario, obra anunciada en 2008 y nunca concretada, fue declarado oficialmente Polo de Desarrollo de Economía Circular para el Bienestar con el nombre de Parque Hidalgo, según el acuerdo emitido por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) el 1 de agosto.
En el artículo segundo, se declara como Polo de Desarrollo de Economía Circular para el Bienestar, Parque Hidalgo, a la superficie de 2 millones 751 mil 48 metros cuadrados (m²), de los cuales 1 millón 846 mil 182.4 m² se localizan en Atitalaquia, y 904 mil 865.6 m² en el estado de Hidalgo. Tras más de una década sin uso efectivo, el terreno será reconvertido en una plataforma estratégica para el desarrollo de actividades sustentables, vinculadas con el reciclaje, la gestión de residuos y la innovación tecnológica.
Según la declaratoria, el 96% del terreno desarrollado se empleará para actividades productivas y de uso común, el 2% se destinará a comercio, y otro 2% a instituciones públicas para investigación o docencia. “Pemex manifestó su conformidad de asignar a título gratuito el 2% de la construcción… a instituciones públicas para realizar proyectos en materia de economía circular”, establece el acuerdo.
El 31 de julio de 2025, la Subsecretaría de Desarrollo Sostenible y de Economía Circular aprobó el dictamen de viabilidad del proyecto, lo que permitió la publicación oficial de la declaratoria al día siguiente. Ese dictamen avaló que el sitio cumple con todos los criterios técnicos, legales y ambientales establecidos en el marco del decreto que regula estos polos de desarrollo.
El documento refiere que se tomaron en cuenta varios criterios: en primera su ubicación. Se destaca su localización privilegiada a menos de 70 kilómetros de la Ciudad de México, con acceso directo a la autopista México-Querétaro y cercanía al Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA), factores que lo convierten en un nodo logístico clave del centro del país. “El inmueble se encuentra al sur del estado de Hidalgo, lo que le confiere un alto potencial… por su conectividad y cercanía con centros urbanos y nodos logísticos”, indica el documento publicado en el Diario Oficial de la Federación.
El III Criterio de propiedad, refiere que de conformidad con la información proporcionada por Pemex y la documentación que fue puesta a disposición de la Semarnat , se desprende que el predio que conforma el área destinada al Polo de Desarrollo de Economía Circular para el Bienestar, Parque Hidalgo, es de propiedad pública federal.
El IV Criterio de sostenibilidad, señala que de acuerdo con la información proporcionada por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) el predio no se encuentra ni total ni parcialmente en áreas naturales protegidas de carácter federal, estatal o municipal, ni en zonas sujetas a algún régimen especial de conservación, restauración o protección ecológica.
Asimismo, se trata de un inmueble que no se superpone con sitios Ramsar, reservas de la biosfera, zonas de conservación comunitaria, corredores biológicos o cualquier otra categoría reconocida por la normatividad ambiental aplicable.
Además, en el V Criterio de consulta a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, se confirmó que el predio no se encuentra dentro de territorios habitados por pueblos indígenas o afromexicanos, lo que permite avanzar sin necesidad de consulta previa. “Al no identificarse comunidad indígena titular del derecho a la consulta… no fue necesario ese procedimiento”, informó el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI).
Y se establece que las empresas y desarrolladores que se establezcan en el Parque Hidalgo, señala también el documento, podrán acceder a incentivos fiscales, siempre que cumplan con obligaciones de reporte y desempeño ambiental. “Deben presentar ante la Semarnat un informe anual… que incluya la trazabilidad de los materiales generados y los aportes a la descontaminación local”, puntualiza el acuerdo.
El Parque Hidalgo, destaca la declaratoria, forma parte del compromiso número 94 del Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, como parte del eje enfocado en la protección del medio ambiente y el desarrollo sustentable. El proyecto busca “transformar un espacio subutilizado en una zona de innovación, eficiencia en el uso de recursos y generación de bienestar social y ambiental”.
El Parque Hidalgo no es el único proyecto de su tipo en el estado. El pasado 30 de junio la Semarnat publicó el Acuerdo por el que se emite la Declaratoria del Polo de Desarrollo Económico para el Bienestar Reserva Zapotlán, al que se le hizo correcciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de julio de 2025.
El decreto señala que se trata de una superficie de nueve millones 108 mil 169.94 metros cuadrados ubicada en el municipio de Zapotlán de Juárez, al sur de Pachuca. “Esta zona fue declarada como Polo de Desarrollo Económico para el Bienestar Reserva Zapotlán (PODECOBI RESERVA ZAPOTLÁN).”
Se precisa que el sitio se conecta con importantes vías como la carretera federal 85D, el Arco Norte, y está a 29 kilómetros del AIFA y a solo 12 kilómetros del Aeropuerto Nacional de Pachuca. Además, se encuentra a menos de 70 kilómetros de la Ciudad de México y tiene acceso cercano a ductos de Pemex.
Entre sus vocaciones productivas prioritarias, se señala que serán: los sectores logístico, manufacturero, farmacéutico, automotriz y aeroespacial. No obstante, el acuerdo reconoce que aún enfrenta retos en materia de servicios públicos, uso de suelo e infraestructura urbana. “Su consolidación… dependerá de una planeación ordenada, inversiones públicas y privadas, y de políticas redistributivas que garanticen desarrollo con inclusión y sostenibilidad”, advierte el texto oficial.
Ambos polos, Zapotlán y el Parque Hidalgo, forman parte de una estrategia nacional para impulsar el desarrollo regional con enfoque ambiental, aprovechando la posición geográfica del estado de Hidalgo dentro del corredor económico del centro del país.
