Observatorio Ciudadano | El Carnaval de Mazatlán y la obligada transparencia

El Carnaval Internacional de Mazatlán es una tradición que tiene más de un siglo, se espera con ansias por muchas razones, una y la principal es por la derrama económica que genera en toda la ciudad y para todos los sectores productivos, en particular para restauranteros, hoteleros y transportistas.

Es por ello que resulta importante para las autoridades invertirle recurso público, sí del presupuesto municipal, en una acción también de activar la economía local. Sin embargo, lo que históricamente nos han quedado a debe desde la autoridad es la transparencia de todo lo que implica el recurso público que se invierte y los ingresos. No quiero ser extremista, pero sí, nunca se hace público lo que realmente genera esta máxima fiesta del puerto, a pesar que Instituto de Cultura, Turismo y Arte de Mazatlán a través de su director de Administración y Finanzas y del propio director General deben de hacerlo por Reglamento porque existe la obligación que elaboren estados financieros específicos del Carnaval.

Es por eso que se desconoce una cantidad precisa de lo que se invierte y cuánto se gana en un carnaval. Sin embargo, por información pública que tenemos, sabemos que le llegan a destinar más de 50 millones de pesos, mínimo.

¿Dónde está la normativa que los obliga?

El Reglamento Interior del Instituto Municipal de Cultura, Turismo y Arte de Mazatlán en su fracción IV del Artículo 26 establece como obligación del director de Administración y Finanzas presentar a la Dirección General un informe preliminar de los estados financieros del Carnaval 20 días después a la fecha de término; en el caso de los estados financieros definitivos es a los 20 días hábiles subsecuentes.

Es decir, de Cultura Mazatlán están obligados elaborar dos informes de los egresos e ingresos del Carnaval: un preliminar y un definitivo; no está de más reiterar que no lo hacen.

Siguiendo con lo establecido en el Reglamento, el director General tendrá 10 días hábiles para revisar ambos estados financieros y deberá presentarlos al Consejo de Administración tal como lo establece el Artículo 23 fracción XVI del mismo Reglamento. Hasta aquí ya tenemos claro que la rendición de cuentas al interior es una obligación y que el Consejo lo debe conocer.

Este año el Carnaval Internacional de Mazatlán se celebró del 27 de febrero al 04 de marzo, por lo tanto, los estados financieros ya deben estar listos. El director de Administración y Finanzas debe presentar los preliminares al director General y éste al Consejo el 16 de abril; en el caso de los informes definitivos será el 30 de abril cuando el director de Administración y Finanzas los presente al director y éste al Consejo el 15 de mayo. Así que tenemos fechas específicas que marca el Reglamento, eso quiere decir, que los estados financieros ya deben estar terminados sólo para presentarlos al director y al Consejo, sin excusa.

Aquí viene otro Artículo que marca la obligatoriedad, se trata del Artículo 10 del Reglamento también de Cultura donde establece que el Instituto será regido por un Consejo de Administración quien será la máxima autoridad, lo bueno que hay un Consejo vigilante, pero lo malo es que ese Consejo está conformado por funcionarios públicos siendo los integrantes la presidenta municipal, el secretario del Ayuntamiento, el director General del Instituto, el director de Obras Públicas, el director de Desarrollo Urbano Sustentable y el regidor que coordine la Comisión de Turismo, además de 5 vocales ciudadanos, y digo lo malo porque es una realidad la alta desconfianza ciudadana en el caso de auto fiscalización de recursos.

Al estar conformado, en su mayoría, por funcionarios, el Consejo deberá entonces apegarse a lo establecido en el Código de Ética de las Personas Servidoras Públicas del Municipio de Mazatlán y al principio de Transparencia consagrado en el Artículo 8 del mismo Código en su fracción X; una vez que el Consejo tenga los estados financieros definitivos del Carnaval los debe hacer del conocimiento de la ciudadanía. Sí, públicos, lo deberá poner a la consulta abierta.

De lo anterior, lo que nos corresponde a la ciudadanía es no permitir que ese informe se oculte a la sociedad civil como se ha hecho por décadas; no se debe quedar en manos de un Consejo integrado en su mayoría por servidores públicos. Nos corresponde exigir conocer esos datos, no sé si reales, pero al menos oficiales del recurso público que se invierte y los ingresos que generan porque durante la máxima fiesta del puerto muchas actividades tienen costo y otros servicios se concesionan a particulares y eso genera ingresos.

Nos corresponde exigir al Consejo del Instituto de Cultura que públique y ponga a disposición de la ciudadanía toda la información financiera relacionada con el Carnaval y que la publicidad que se le da no sea sólo para anunciar eventos artísticos, que la fiesta no sea lo único que nos importe también hay que ponerle atención a los recursos que se invierten porque es nuestro presupuesto, es recursos que nos toca vigilar sólo por el hecho de que cada ciudadano los genera con sus impuestos. Ser transparentes no es nada extraordinario es obligación y normativa para cualquier gobierno. No hay de otra y así lo establece la Ley.

Los dejo con esa reflexión y nos leemos en la siguiente entrega.

*Gustavo Enrique Rojo.

“La falta de transparencia genera desconfianza y una profunda sensación de inseguridad”. Dalai Lama.

observatoriociudadanomzt@hotmail.com

@observatoriomzt

FB: Observatorio Ciudadano de Mazatlán

IG: observatorio ciudadanomzt

*El autor es Director de la Asociación Civil Observatorio Ciudadano de Mazatlán. Contador Público, Auditor Forense Certificado y Licenciado en Derecho, especializado en auditorías a recursos públicos y temas anticorrupción.

Las opiniones vertidas en este artículo son responsabilidad de quien las emite y no de esta casa editorial. Aquí se respeta la libertad de expresión