Minerva Osuna, la arquitecta que se convirtió en síndica procuradora de Mazatlán
La Ley de Gobierno Municipal confiere, por lo menos, 33 facultades y obligaciones a la titular de la Sindicatura de Procuración, pero no establece un perfil alineado con las mismas
En los Ayuntamientos es común evaluar el desempeño de los participantes del Cabildo, generalmente a los regidores, dejando de lado la figura de la Sindicatura de Procuración, pese a la gran importancia que tiene este puesto.
Su currículum revela que no tiene trayectoria en la administración pública ni en el ámbito político.
Muchas facultades, obligaciones y poco perfil
La Ley de Gobierno Municipal le confiere por lo menos 33 facultades y obligaciones, pero no establece un perfil alineado con las mismas.
Autonomía del cargo
“Aquí va a ser qué voluntad va a tener la actual síndica procuradora para ponerse a estudiar la normativa que rige su puesto y poder desempeñar bien todas las facultades de obligación que la Ley exige”, añadió.
Transparentar su trabajo
Y es que la Sindicatura de Procuración no está obligada a presentar un plan anual de trabajo ni a rendir informes al Cabildo del mismo.
Revés en la Sindicatura
El 20 de marzo se dio a conocer que el Tribunal de Justicia Administrativa emitió la suspensión del procedimiento por una serie de irregularidades detectadas en la convocatoria.
No se garantizaba un proceso legal y transparente, no se establecían criterios de calificación claros, omitía comparecencias públicas para evaluar a los aspirantes y no contemplaba mecanismos de defensa para impugnar las decisiones discrecionales.
Perfil
Minerva Osuna Zavala
Arquitecta
De 2000 a la fecha se ha desempeñado como docente en la Universidad Autónoma de Sinaloa, en las facultades de Informática y Arquitectura.
Desde 1997 cuenta con experiencia en el campo de la Arquitectura, Urbanismo e Investigación.
El gobernador Rubén Rocha Moya afirmó que las estrategias de seguridad han sido reforzadas, aunque admitió que los hechos delictivos continúan en la entidad
Minerva Osuna Zavala / Foto: Fausto McConegly / El Sol de Mazatlán
Las facultades y obligaciones de la Sindicatura de Procuración son muy amplias, de manera general la contraloría interna, la contraloría social y la procuración de defensa de los intereses de la Comuna.
Los requisitos para ocupar este cargo, como muchos otros, son muy ambiguos, partiendo de la premisa de que todo ciudadano tiene derecho a votar y ser votado, solo basta con ser parte de la planilla de un partido político, pues no se exige un perfil afín a sus facultades y obligaciones, tampoco experiencia.
La actual síndica procuradora, Minerva Osuna Zavala, es de profesión arquitecta, cuenta con un doctorado en Arquitectura, Diseño y Urbanismo y se ha desempeñado como profesora en la Universidad Autónoma de Sinaloa como docente en la Facultad de Informática y la Facultad de Arquitectura y Diseño.
Ejercer la representación jurídica del Ayuntamiento en litigios judiciales; vigilar que la administración de los bienes municipales, de la recaudación fiscal, los procedimientos administrativos, la ejecución y calidad de las obras y el ejercicio de los recursos públicos, se realicen conforme a las normativas aplicables en la materia, son algunas de las funciones de un síndico procurador.
Además, vigilar el cumplimiento de las disposiciones del Ayuntamiento; presentar denuncias o querellas ante las autoridades competentes derivadas de las revisiones e investigaciones que lleve a cabo y procurar la participación ciudadana para la supervisión y vigilancia de la realización de las obras públicas y demás acciones del Gobierno municipal, también son parte de sus responsabilidades.
De arquitecta a síndica procuradora en el Gobierno de Mazatlán / Foto: Fausto McConegly / El Sol de Mazatlán
Basta con ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos, ser originario de la municipalidad y no estar ostentando un cargo público en el Gobierno federal, estatal o municipal el día de la elección y no estar en el registro de deudores alimentarios.
Gustavo Rojo Navarro, director del Observatorio Ciudadano de Mazatlán, señaló que al tener funciones tan específicas también el titular debería tener un perfil específico, manejar las bases de la fiscalización y conocimiento jurídico.
En este sentido resaltó que el Artículo 95 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, establece como obligación para el sujeto obligado publicar el perfil del puesto, desde el nivel de jefe del departamento o equivalente, hasta el titular del sujeto obligado.
“Aquí sí está ya una obligación de ley, es mucha la normativa que rodea el actuar del servidor público y no nos podemos quedar nada más con tales y cuales leyes, aquí esta fracción obliga, en este caso al Ayuntamiento, a publicar el perfil del puesto, en este caso, de la Sindicatura de Procuración“, resaltó.
Agregó que no solo aplica para este puesto en particular, sino para aquellas figuras que, por su importancia, deberían manejar conocimientos del cargo a desempeñar, como la Tesorería Municipal, Secretaría del Ayuntamiento u Oficialía Mayor, por mencionar algunas.
El director del OCM mencionó que aunque este cargo no obedece a las disposiciones y mandatos del gobernante en turno, sino que tiene cierta autonomía y toma sus propias decisiones, en la práctica, administración tras administración se ha visto lo contrario.
Y es que al votar por un candidato o candidata a la Presidencia Municipal en automático se eligen también a los regidores y al síndico procurador de su planilla; por lo que consideró que esta dinámica de elección debería dar a los ciudadanos la oportunidad de elegir a los integrantes del Cabildo por voto directo.
“Al ser este una figura tan importante no puede venir la misma planilla que el presidente municipal, porque pasa lo que ha estado pasando, que el síndico procurador se alinea a las órdenes del presidente municipal, cuando no debe ser así, hay que recordar que el Ayuntamiento se conforma por 14 figuras en nuestro municipio y una de las figuras es el síndico procurador y otra diferente es la presidenta o presidente municipal y los 12 regidores”, explicó.
“El síndico procurador sí debe ser votado pero también debe hacer su propia campaña, también debe hacer su propio plan de trabajo y que sea electo de manera independiente a la planilla del presidente municipal, igual todos los regidores, llegan en planilla ¿y qué pasa? ganan la mayoría y aplastan, aunque las decisiones que están tomando no sean las más adecuadas”, agregó.
Precisó que al ser cargos populares la propia Constitución dice que son irrenunciables, salvo por causas o motivos de fuerza mayor, si asumir un cargo como éstos lo que queda es la voluntad de hacer suyo el puesto.
“Me refiero a cómo se va a meter al puesto, a cómo va a adoptar ese conocimiento que le exige el puesto, si bien es cierto que tiene esa facultad de hacerse de un equipo de expertos en cada una de las áreas, eso no los exime de que tengan conocimiento de lo que va a estar haciendo cada uno de los miembros de su equipo, tienen que tener conocimiento de todas y cada una de las áreas y la normatividad que las rige, porque si no va a estar pasando lo que ha estado pasando y hay que decirlo (a Osuna Zavala) la están asesorando mal”, precisó.
A finales de la administración pasada se creó el micrositio “Síndico Procurador“, con el objetivo de transparentar a la ciudadanía el trabajo realizado por esta dependencia a través de la publicación de los resultados de las revisiones internas hechas a las dependencias.
El micrositio cuenta con cuatro apartados: Obra Pública, Contraloría Social, Jurídicos y Auditoría Contable, donde solo se ha cargado información de la administración pasada. “En su momento lo que nosotros solicitamos es que queríamos saber lo que estaba haciendo el síndico procurador, porque no informaba nada de su trabajo. En el micrositio está el trabajo que hizo la administración anterior, habría que ver que esta información no la borren y que sigan cargando el trabajo que se hace en esta administración”, dijo.
El 24 de enero la síndica procuradora, Minerva Osuna Zavala, informó que no lanzaría la convocatoria para la elección del titular del Órgano Interno de Control, y que solo elegiría al perfil de manera discrecional para proponerlo a votación del Cabildo.
El 26 de febrero el área de Comunicación Social emitió un boletín donde se informaba del lanzamiento de la convocatoria por “encomienda de la presidenta municipal”, a pesar de que la Sindicatura de Procuración tiene autonomía.
En una sesión de Cabildo, Osuna Zavala informó estar en disposición de cooperar con la Dirección de Servicios Públicos para la creación de una paleta vegetal, actividad que no tiene nada que ver con sus funciones.
La funcionaria ha mencionado que no cuenta con información sobre la compra de medicamentos por 19.6 millones de pesos para el Hospital Municipal “Margarita Maza de Juárez”, ya que el reporte de los gastos de las paramunicipales y direcciones se hace de manera trimestral, sin embargo, ella tiene facultades para requerir la información. En las entrevistas ante medios de comunicación se ha visto al abogado/asistente de Osuna Zavala “soplarle” al oído las respuestas.
