Hay consenso en el Congreso mexiquense para aprobar leyes secundarias del aborto: Zaira Cedillo

Legislatura mexiquense busca asegurar atención hospitalaria efectiva para la interrupción legal del embarazo (ILE)

diputada Zaira Cedillo.jpg — La diputada argumenta que el **retraso en la aprobación es por la varga legislativa** / Foto: cortesía / Congreso del Edomex

Noe Álvarez Pascual / El Sol de Toluca

A más de un año de que el Congreso del Estado de México aprobó la despenalización de la interrupción legal del embarazo, el derecho aún no se ejerce de manera plena en la entidad debido a la falta de leyes secundarias que establezcan protocolos claros, capacitación al personal de salud y lineamientos operativos para su aplicación en hospitales estatales. No obstante, la diputada local Zaira Cedillo Silva aseguró que existe un amplio consenso legislativo para avanzar en esta etapa pendiente de la reforma.
Si bien el decreto publicado en la Gaceta del Gobierno el pasado 4 de diciembre de 2024, no establece un plazo específico para la emisión de las leyes secundarias, la legisladora reconoció que la presión por parte de colectivos feministas para concretarlas es legítima, particularmente cuando la ausencia de este marco normativo impide el acceso real, uniforme y garantizado a la atención en los hospitales del Estado de México.

En entrevista, señaló que el tema ya se encuentra en comisiones y que incluso se ha celebrado una primera sesión de trabajo, en la que se ha observado disposición de todos los grupos parlamentarios, incluidos aquellos que en su momento se manifestaron en contra de la despenalización.

En este sentido, la legisladora explicó que el retraso en la aprobación de estas leyes secundarias no responde a falta de voluntad política, sino a la carga de la agenda legislativa, que ha incluido temas prioritarios como seguridad, extorsión, violencia, desaparición de personas y búsqueda, así como reformas estructurales que permanecieron pendientes durante años. No obstante, consideró que el contexto actual es favorable para destrabar estos pendientes en el próximo periodo ordinario.

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¿Qué hace falta concretamente?

En concreto, el Congreso del Estado de México debe modificar, actualizar y emitir lineamientos administrativos, protocolos clínicos y guías de actuación para hospitales y personal médico. Estas disposiciones deben incluir criterios de atención, rutas de referencia y contra referencia, mecanismos de confidencialidad, y procedimientos para garantizar la disponibilidad de medicamentos y materiales, además de la capacitación obligatoria del personal de salud.
El retraso en la emisión de estas normas tiene efectos concretos en el acceso al servicio, pues en la práctica, muchas mujeres y personas gestantes que buscan ejercer el derecho a la interrupción legal del embarazo se enfrentan a discrecionalidad institucional, pues la atención depende de la decisión del personal médico y de la capacidad de cada hospital.

En algunos casos, se ven obligadas a trasladarse a otras entidades donde el servicio ya se ofrece de manera más sistemática, lo que implica costos, tiempo y riesgos adicionales. Además, la falta de protocolos y capacitación aumenta la probabilidad de negativas, demoras o atención insuficiente, lo que reduce la efectividad real del derecho reconocido en el Código Penal.

“El objetivo central de las leyes secundarias y que es una petición de los colectivos, es garantizar que la interrupción legal del embarazo sea una realidad en el sistema de salud mexiquense y no únicamente un derecho reconocido en la ley”, insistió.

Solo el ISSSTE brinda la atención

Cedillo Silva detalló que, a nivel federal, el ISSSTE ya brinda atención en materia de interrupción legal del embarazo a cualquier mujer o persona gestante que acuda a sus unidades en territorio mexiquense y precisó que medicamentos como el misoprostol ya forman parte del catálogo federal, por lo que su adquisición y suministro dependen directamente del Gobierno de México, aunque se apliquen en el Estado de México.

Sin embargo, en materia de salud, subrayó que uno de los principales retos es garantizar que los centros hospitalarios del Estado de México cuenten con la capacidad, los protocolos y el personal necesario para brindar atención oportuna y digna a las mujeres y personas gestantes que decidan ejercer su derecho a la interrupción legal del embarazo, es por ello que este proceso debe ir acompañado de acciones de educación y prevención, especialmente en el ámbito comunitario.

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Indicó que hoy las iniciativas secundarías se analizan desde una perspectiva de fortalecimiento del sistema de salud, prevención y educación, lo que ha permitido avanzar en acuerdos más allá de posturas ideológicas.

Retos en el sector salud

Reconoció que el sector salud ha sido uno de los más complejos para avanzar, tanto en el Estado de México como a nivel nacional, debido a la coexistencia de múltiples subsistemas, por lo que ya se trabaja en un proceso de integración para que cualquier persona pueda recibir atención médica sin importar su afiliación, mediante la incorporación de unidades al esquema del IMSS-Bienestar y la prestación de servicios gratuitos.

La diputada también se refirió al presupuesto destinado a estas políticas públicas y señaló que para el actual ejercicio se asignaron más de mil millones de pesos a temas de género, una cifra sin precedentes en el gobierno estatal. Estos recursos se distribuyen en distintas áreas, como la atención a las violencias contra las mujeres, programas de bienestar, autonomía económica y, de manera destacada, el fortalecimiento del sistema de salud.

Más prioridades

Finalmente, la legisladora destacó que otro de los temas prioritarios en la agenda del Congreso es el acceso al agua, particularmente tras la aprobación de la nueva Ley de Aguas a nivel nacional, ya que con esta legislación permitirá regular el uso del recurso, garantizar que llegue a las familias mexiquenses y combatir prácticas ilícitas como el llamado huachicol del agua, un delito que cuenta con amplio consenso para ser sancionado en el ámbito estatal.

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