Congreso de Tabasco: donde se han tomado decisiones que convulsionaron a México

El Congreso del Estado es donde está depositado el Poder Legislativo, el cual se integra por la Cámara de Diputados, y en Tabasco al rastrear sus origines nos lleva al 3 de mayo de 1824, en ese mismo año (31 de enero) la entidad fue declarada como Estado libre y soberano. Sobre el recinto en el que se aprueban iniciativas y leyes, las páginas DeTabascoSoy y de la propia instancia cuentan su historia, impregnada por momentos de inestabilidad y decisiones que han convulsionado al país, como la vez que decidió que el estado se separara del territorio mexicano, por estar en contra del centralismo.

Físicamente, el edificio donde reside el Poder Legislativo está en calle Independencia No. 303, de la colonia Centro en Villahermosa, a un costado de Plaza de Armas, pero más allá del inmueble, la primera fuente consultada indica que el 3 de mayo del año referido “el primer decreto de la Primera Legislatura del estado de Tabasco, se refiere a la Ley para la organización provisional del gobierno interior, la cual en su artículo 3º mencionaba que la forma de su gobierno era la de república representativa popular federal, la cual se dividía en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Estas disposiciones quedaron asentadas en la Constitución política del estado que vió la luz el 5 de febrero de 1825, y se repetiría de igual forma en las siguientes cartas locales de 1831 y 1850.”

De esta forma comenzaba el trabajo legislativo en Tabasco a partir del México independiente, el cual siguió y entre las siguientes actividades -señala la fuente consultada- que “el 19 de junio de 1826 la legislatura del estado de Tabasco envió a la Cámara de Senadores una nota estadística en la que se manifiesta el número de departamentos y partidos con sus respectivos adyacentes de que se componía el estado de Tabasco, de acuerdo a los últimos padrones del año de 1823:

• Departamento de la Capital: Formado por los partidos Villahermosa (5 pueblos adyacentes), Usumacinta (7 pueblos adyacentes), Nacajuca (10 pueblos adyacentes).

• Departamento de la Sierra: Formado por los partidos Teapa (1 pueblos adyacentes), Tacotalpa (3 pueblos adyacentes), Jalapa (4 pueblos adyacentes) y Macuspana (3 pueblos adyacentes).

• Departamento de la Chontalpa: Formado por los partidos Cunduacán (9 pueblos adyacentes), y Jalpa (9 pueblos adyacentes).

Al proseguir el trabajo de los diputados, el 27 de Octubre de 1826, el Congreso constitucional eleva al pueblo de Villa-Hermosa, al rango de ciudad de San Juan Bautista de Tabasco. Con esa misma fecha se eleva también al pueblo de Teapa a Villa de Santiago de Teapa; Cunduacán a Villa de la Natividad de Cunduacán.

Además, el 1 de agosto de 1827 entra en funciones la nueva legislatura y al día siguiente desconoció el entonces gobernador Agustín Ruiz de la Peña, acusado de decisiones arbitrarias y de atentas contra a soberanía popular. Sin embargo, asumiría el cargo nuevamente en 1829, en un contexto de inestabilidad, y DeTabascoSoy indica, lo siguiente:

“El Congreso General fundamentó, en una ley emitida el 3 de agosto de 1835, el establecimiento del centralismo y en lugar de las legislaturas de los estados creó juntas departamentales; asimismo, ordenó que los gobernadores continuaran sujetos al presidente de la República. Con esta ley, el estado de Tabasco quedó integrado a la República mexicana como Departamento; además, las rentas que percibía quedaron intervenidas por el centro, y todo decreto emitido por el gobernador tenía que ser aprobado por el poder central en la Ciudad de México.”

Ante esta situación, el 13 de febrero de 1845, la legislatura local decidió que el estado se separará del país y el 3 de septiembre anexa el cantón de Huimanguillo, que pertenecía a Veracruz, al territorio tabasqueño. El estado se reintegró a la nación el 14 de noviembre de ese año y devolvió al estado vecino la demarcación, no sin antes una negociación con enviados del gobierno encabezado por Santa Anna. 

Inicialmente (1825) se dispuso que hubiese uno por cada Ayuntamiento de partido; después fueron nueve (1831), uno por cada partido (1850), siete (1857), otra vez nueve (1883 y 1890), uno por cada 10 mil habitantes (1914), por lo menos 15 (1919) y al fin tantos cuantos distritos uninominales haya, más los de representación proporcional que señalare la ley.

Los requisitos para ser electo diputado también se han ido modificando: además de ser ciudadano en ejercicio de sus derechos -norma constante-, fue .indispensable tener 25 años (hasta 1919), edad reducida después a 21; ser oriundo de la entidad, con residencia en ella de cinco años (1825) o cuatro (1831), o sólo ser mexicano con vecindad de cuatro años (1850), dos (1857) o seis meses consecutivos (1919); y si no se fuese tabasqueño por nacimiento, ocho años de residencia (1825 y 1831), cuatro (1850), dos (1857), seis (1883, 1890 y 1914), seis meses consecutivos (1919) y cinco años (texto vigente).

Antes de 1857 era condición, además, ser propietario de bienes raíces y percibir rentas anuales por montos que la ley especificaba. La elección, a su vez, la han hecho las juntas electorales del Estado (1825) y las municipales (1831); fueron indirectas hasta 1914 y por voto directo desde entonces.

Finalmente, el Poder Legislativo está depositado en un Congreso integrado por la Cámara de Diputados. Conforme a la Constitución Política estatal vigente, se elegirán 21 diputados votados de conformidad con el principio de votación mayoritaria relativa, un diputado propietario y un suplente por cada uno de los distritos electorales uninominales, y 14 diputados de representación proporcional.

A partir de la reforma de 2023, la Constitución local establece como requisito de elegibilidad para las diputaciones y las regidurías la edad mínima de 18 años para postularse como aspirante a dichos cargos de elección popular. Para ser diputado, además, se requiere ser ciudadano mexicano nativo de la entidad o con residencia en ella no menor de cinco años, no estar en servicio activo en ninguna de las fuerzas armadas ni en el gobierno, y no ser ministro de culto religioso alguno (Art. 15).