El Plan Estatal no será letra muerta: Cynthia Cantero
Incluye compromisos:100% carreteras rehabilitadas; posicionar a Jalisco como líder en semiconductores; en inversión extranjera; generación de empleo; el mejor C5 y abasto de medicamentos en un 92 %
Con una visión a largo plazo, enfoque transversal e impulso a la participación ciudadana, el nuevo Plan Estatal de Desarrollo y Gobernanza busca marcar un antes y un después en la forma de planear, ejecutar y evaluar la política pública en Jalisco.
¿Qué diferencia a este Plan Estatal de Desarrollo de los anteriores?
¿Se apoyó en empresas externas para realizar este Plan?
¿No es poca la participación?
¿Qué dicen los jóvenes?
¿Qué temáticas o sectores tienen prioridad?
¿Qué herramientas utilizarán para medir el cumplimiento?
¿Críticas?
Lo innovador es que la solicitud presupuestal debe ir colgada de lo que se estableció en el plan.Tiene que venir un gancho de cada peso público.
¿Cómo se garantizará ese seguimiento social a lo planteado en el Plan?
¿Cuál es la visión de largo plazo?
¿Cómo garantizan que no se quede solo en buenas intenciones?
¿Y qué papel tiene la perspectiva de género?
¿Los colectivos de familiares de personas desaparecidas participaron?
¿Cuándo se espera que se publique el plan?
¿Qué mensaje le deja a la ciudadanía?
¿Qué tipo de preocupaciones ciudadanas identificaron durante la consulta para el Plan Estatal de Desarrollo?
¿Qué metas tiene su Secretaría para atender estas problemáticas estructurales?
¿Y cómo se van a implementar estas acciones de combate a la corrupción en concreto?
¿Los marcos legales actuales permiten sancionar hechos de corrupción?
Plan Estatal de Desarrollo podrá modificarse si cambian las prioridades sociales?
¿Cuál es el mensaje central que dejas a la ciudadanía sobre este proceso?
Cynthia Cantero Pacheco, Secretaria de Planeación y Participación Ciudadana de Jalisco. Aurelio Magaña / El Occidental
“La corrupción, la impunidad y la falta de aplicación de la ley no se resuelven sólo desde el Ejecutivo: necesitamos a toda la sociedad”, destacó Cynthia Cantero Pacheco, Secretaria de Planeación y Participación Ciudadana de Jalisco en entrevista con EL OCCIDENTAL . “Este plan no es un documento de archivo, es un compromiso público con resultados medibles”.
A las críticas que le han hecho al documento, dijo:”más que cuestionado ha sido comentado y así ha sido porque es la primera vez que lo ponemos en el escrutinio público, que era uno de los objetivos y que no se quedará guardado en uno de los escritorios y formará parte de las vitrinas de las oficinas públicas y nadie lo conociera, que regularmente llega a ocurrir, que regularmente los Planes de Desarrollo es una carta de buenos deseos y acciones y no se les da la relevancia que tienen y se debe conducir la administración pública en turno”.
La funcionaria estatal detalla cómo el nuevo Plan Estatal de Desarrollo y Gobernanza plantea enfrentar retos estructurales como la corrupción, la impunidad y la desconfianza social en las instituciones, a través de una agenda transversal con participación ciudadana.”Una de las más reiteradas fue la falta de aplicación de la ley, sobre todo en relación con la ausencia de sanciones. Las personas sienten que hay impunidad, que no se castigan los abusos”.
Es importante decir que no se está haciendo desde la visión de la Zona Metropolitana y del Ejecutivo Estatal sino se visitó las 12 regiones, acudiendo cada por casa y se está construyendo el Plan desde las necesidades de cada una de las regiones tomando en cuenta sus diferentes problemáticas, aspiraciones y el potencial. Hace más de 12 años que no se conformaban estos Consejos de Planeación Regional en donde reunieron a los alcaldes y alcaldesas, académicos y empresarios y ahí se definieron los problemas más apremiantes, soluciones y Secretarías que deberían intervenir.
Este es un plan que no se construyó en escritorio ni se diseñó en lo oscurito. Recibimos 675 mil 484 expresiones de participación de diversos sectores sociales. Por primera vez, el Poder Legislativo nos invitó a presentar y exponer el contenido del plan, permitiendo una retroalimentación directa. Esto nunca había sucedido. Lo que antes era un trámite se convirtió en un ejercicio de parlamento abierto.
Sí, sí por supuesto, llevamos a cabo la contratación de una empresa (Alonso Ulloa) porque no estamos hablando de un Plan Estatal de Desarrollo sino de 18 instrumentos de planeación. Un Plan Estatal de Desarrollo, 5 planes sectoriales que están en construcción y 12 planes regionales. Trabajo logístico,la sistematización de información de estas 675 mil expresiones de participación no es nada sencillo. Esto lo llevó a cabo la empresa y aún no se ha concluido. Entre septiembre y octubre tengamos el trabajo terminado.
Es la primera vez que este documento se pone en el escrutinio público. Aurelio Magaña / El Occidental
Participó el 8.13 por ciento de la población. A nivel país para el Plan de Gobierno Nacional se recabaron 54 mil consultas y otros estados que generaron Planes Estatales de Desarrollo, Yucatán fue el que más se acercó a Jalisco que fueron 176 mil consultas. La cifra de Jalisco es histórica y alta ya que participaron los 125 municipios. Y los grandes protagonistas de este Plan fueron los jóvenes con el 56 por ciento de la consulta digital entre 18 y 29 años de edad. Y en las casas la edad promedio fue de 45 años. Pero también hubo participación de mayores de 65 años y de zonas urbanas y rurales e inclusión de personas con discapacidad, migrantes, de la comunidad LGTB, niñas, niños y adolescentes (más de 25 mil).
Medio ambiente, abastecimiento del agua, agua limpia, control de los incendios, garantía de derechos, mejoría de empleos, educación e inseguridad, son sus grandes prioridades. En gente de más edad incluye el tema de la impunidad y corrupción, atención de la violencia. Pero los jóvenes también lo mencionan.
El plan identifica nueve grupos prioritarios —mujeres, juventudes, pueblos originarios, personas mayores, entre otros— y tres temáticas especiales: búsqueda de personas, mujeres libres de violencia y la recuperación del Río Santiago. Son asuntos que normalmente se diluyen entre múltiples responsabilidades y acciones públicas del Ejecutivo, y esta vez los estamos visibilizando para que se le dé seguimiento puntual. Los colectivos de familiares de personas desaparecidas también fueron incluídos y participaron con propuestas.
Contamos con la plataforma MIDE Jalisco, reconocida internacionalmente, que permite dar seguimiento a cada uno de los indicadores. No son cifras inventadas: usamos fuentes externas como INEGI, la Secretaría de Economía nacional o incluso organismos internacionales. Queremos que la rendición de cuentas sea técnica, verificable y clara para toda la ciudadanía.
Han existido comentarios a que no vienen indicadores o metas muy específicas que a ellos les gustaría ver. El Plan Estatal de Desarrollo contiene los grandes objetivos de desarrollo, económico y social, pero no así las acciones de la función pública, es decir. Vendrá por ejemplo una de las grandes estrategias, combatir la pobreza y no viene el cómo, porque eso vendrá en otros instrumentos de planeación como son los planes sectoriales que saldrán en los siguientes meses. Y después los planes institucionales. Cada institución tendrá su plan de acciones que le abonen al plan sectorial y posteriormente al Plan Estatal de Desarrollo y al presupuesto. Otra de las críticas es que no viene el presupuesto para cada acción y el presupuesto viene después, que en este momento está en construcción el presupuesto.
Estamos diseñando “visores ciudadanos”, que serán comités conformados por personas de distintos sectores sociales. No serán espacios técnicos ni burocráticos, sino foros vivos de retroalimentación social real, donde se construya un lenguaje común entre ciudadanía y gobierno. No se trata solo de informar, sino de dialogar y corregir el rumbo cuando sea necesario.
La sustentabilidad es la gran etiqueta del plan. No podemos pensar en desarrollo si no resolvemos lo relacionado con el agua, el medio ambiente y la biodiversidad. Por eso estamos alineando la planeación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y proyectando acciones hasta el año 2050. Este gobierno quiere dejar sentadas las bases de un Jalisco 100% sustentable.
Cada peso público que se solicite en el presupuesto deberá estar justificado con base en lo establecido en el plan. No más presupuestos que no tienen relación con la planeación. Tampoco más informes de resultados desconectados. El plan es el eje y se va a reflejar en el presupuesto, en los planes sectoriales e institucionales, y en los reportes de evaluación.
La igualdad sustantiva entre hombres y mujeres es un eje transversal. Todas las dependencias, sin excepción, tienen que plantear acciones en esa agenda. Esto ya no depende solo de una secretaría. Si estamos hablando de desarrollo económico, por ejemplo, deben pensarse políticas diferenciadas para mujeres rurales, indígenas o de la diversidad sexual.
Sí. Hemos tenido reuniones con ellos desde antes del inicio formal de la administración. Incluso establecimos cinco mesas de gobernanza específicas con dependencias como seguridad, desarrollo social y presupuesto. Sus demandas están incluidas en este plan. Puede que algunas organizaciones no hayan participado en formato de foro, pero muchas nos enviaron propuestas que también fueron consideradas.
Esperamos tenerlo listo a inicios de septiembre, antes de que se presente el proyecto de presupuesto 2026. El Congreso ya está enviando sus observaciones, que revisaremos con seriedad. Las que no se incorporen se justificarán públicamente. Porque insisto: este no es un plan perfecto, pero es el más abierto, técnico y con voluntad de mejora que ha tenido el estado.
Que este plan no es de una oficina. Es una ruta para el gobierno, para la sociedad civil, para la academia, para los medios, para todos. No es una letra muerta. Es un instrumento vivo que debe rendir cuentas a las y los jaliscienses. Y sobre todo, es una promesa de que gobernar con rumbo, transparencia y responsabilidad, sí es posible.
Una de las más reiteradas fue la falta de aplicación de la ley, sobre todo en relación con la ausencia de sanciones. Las personas sienten que hay impunidad, que no se castigan los abusos. Este no es un problema exclusivo del Ejecutivo; también requiere que los ayuntamientos, el Poder Judicial y el Legislativo actúen con responsabilidad para generar los instrumentos necesarios.
El combate a la corrupción y a la impunidad es una de nuestras prioridades. Está contenido dentro del eje “Jalisco cercano y transparente”, que implica un gobierno abierto al diálogo, que rinde cuentas, transparente y vigilado. Además, la transparencia y la rendición de cuentas están consideradas como políticas transversales. Todas las secretarías y organismos públicos deben implementar acciones en estos rubros.
Desde la Contraloría del Estado, que ahora tendrá mayores responsabilidades, como garantizar el acceso a la información y fortalecer la transparencia. Cada dependencia tendrá que generar sus propios mecanismos, y si no lo hacen, invito a la ciudadanía a que lo denuncie. La denuncia social es clave para visibilizar prácticas indebidas y exigir sanciones.
Afortunadamente sí. Las responsabilidades penales y administrativas por hechos de corrupción no han sido reformadas ni eliminadas. Existen los instrumentos legales, a nivel federal y estatal. El problema no es que no haya leyes, sino que muchas veces no se aplican. Por eso es tan importante que las personas exijan y supervisen los resultados.
Sí, legalmente puede actualizarse en 2027. Y te puedo asegurar que así será. Queremos regresar a las regiones, compartir con la gente cómo quedó su plan, y que ellos mismos nos ayuden a dar seguimiento. A partir de esa participación activa, surgirán nuevas prioridades y, en su momento, se harán los ajustes necesarios.
Este plan no es un documento de archivo, es un mandato ciudadano convertido en ruta institucional. Y sabemos que, por su alcance, vamos a estar bajo constante observación. Este es un gobierno que no le tiene miedo a escuchar. Queremos construir con las personas, no encima de ellas. Los grandes problemas que enfrentamos no se resolverán solos ni desde una oficina. Necesitamos una construcción conjunta, sociedad y gobierno, para avanzar.
