Noem: seguridad y aranceles

La visita de Kristi Noem, secretaria de Seguridad Nacional de Estados Unidos a México a un encuentro con la presidenta Claudia Sheinbaum, plantea varios retos estratégicos, políticos y diplomáticos. Es el primer viaje oficial de la secretaria Noem a una región que ha sido objeto de un intenso escrutinio por parte de la administración del presidente Donald Trump debido a sus conexiones con temas críticos: inmigración, narcotráfico y comercio.

La secretaria Noem es una de las funcionarias más cercanas al presidente Trump y de las que apoyan sus políticas sobre control fronterizo, como la reanudación del Título 42, la deportación masiva de inmigrantes y la construcción de un muro en la frontera. Desde su punto de vista la frontera es “la principal amenaza a la seguridad nacional”. Cuando se anunció el refuerzo de tropas al límite de Texas con México, la secretaria Noem lo consideró necesario “porque la frontera es una zona de guerra”: “Estados Unidos está en un tiempo de invasión” (El País, 28 marzo 2025).

Entre los desafíos de la reunión se pueden mencionar los siguientes:

1. Coordinación en Seguridad Fronteriza y Migración:

Intereses divergentes: Mientras la administración del presidente Trump ha impulsado políticas de seguridad fronteriza y control migratorio estrictas, México tiene el reto de promover una eficaz cooperación bilateral, incidiendo en el mercado transnacional.

La secretaria Noem escribió luego de la reunión con la presidenta Sheibaum en una publicación en la plataforma de redes sociales X que las medidas eran “un paso positivo”. “Pero aún queda mucho trabajo por hacer para detener el flujo de drogas e inmigrantes ilegales a nuestro país”, añadió (AP, 28 marzo 2025). Con lo cual se puede prever que Estados Unidos establecerá de nuevo aranceles como una manera de presionar que México mantenga y fortalezca la contención migratoria y el control antidrogas tanto en territorio nacional como en las fronteras.

Igualmente reconoció la secretaria Noem: “el despliegue de tropas de la Guardia Nacional en la frontera y la aceptación de vuelos de deportación por parte de México es un paso positivo” (El Universal, 28 marzo 2025).

En el marco de la visita a Colombia la secretaria Noem destacó: “Vamos a fortalecer nuestros sistemas de seguridad regional y asegurarnos de que estamos interrumpiendo el movimiento de actores amenazantes que perpetúan la actividad ilegal y también facilitan el tráfico ilegal de migrantes a través del hemisferio occidental” (France 24, 28 marzo 2025).

Colaboración efectiva: otro desafío del Estado mexicano es establecer un diálogo en el que ambos lados acuerden estrategias coordinadas para enfrentar el narcotráfico, crimen organizado y migración irregular, sin que la política de uno sea impuesta al otro. De ahí la importancia de definir si se mantiene o no el Acuerdo Bicentenario (2021). Dado que establecer avances de corto plazo, no abona a una eficaz cooperación y disminución del problema a largo plazo.

2. Diferencias en Enfoques de Seguridad y Derechos Humanos:

Visión unilateral vs. multilateral: La postura de seguridad estricta promueve la administración estadounidense podría chocar con las políticas más equilibradas y orientadas a atender las causas que generan la violencia y la emigración irregular.

Presión interna y externa: La visita podría interpretarse como una manera de incidir del gobierno de EE.UU. como en México para que se demuestre un compromiso con la seguridad.

3. Desafíos en la Implementación de Acuerdos Bilaterales:

Capacidad operativa: Alinear y ejecutar conjuntamente políticas de seguridad requiere recursos, tecnología y, sobre todo, confianza entre ambas partes.

Soberanía y autonomía: México tiene el reto de asegurar que cualquier acuerdo no limite su capacidad de tomar decisiones autónomas en materia de seguridad interna y migración, en especial cuando la migración y el tráfico de drogas tienen una dimensión transnacional.

4. Aplicación de aranceles:

El gobierno estadounidense pretende imponer la próxima semana un arancel del 25% a las importaciones de vehículos y autopartes de todos los países, incluido México. El gobierno mexicano impulsa una exención amplia para todas las importaciones del sector automotriz mexicano, en virtud del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, México y Canadá (TLCAN) (Los Angeles Times, 28 marzo 2025). El criterio de avances en la política antidrogas mexicana según las métricas estadounidense, será el criterio determinante para aplicar o no los aranceles. Dejando de lado las ventajas comerciales del proceso de integración a través del T-MEC.

La secretaria Noem fue gobernadora de Dakota del Sur, uno de los estados que más productos agrícolas envía a México y que puede ser de los más afectados si el gobierno mexicano toma medidas arancelarias contra las presiones comerciales del gobierno estadounidense.

Relevancia en la agenda regional:

Este encuentro puede definir, el futuro inmediato de la cooperación en seguridad y migración en América del Norte, impactando tanto en políticas regionales como en la integración para combatir desafíos comunes.

En resumen, la visita de Kristi Noem y su encuentro con la presidenta Claudia Sheinbaum representa un reto complejo que va más allá de la simple coordinación de temas de seguridad: implica gestionar diferencias en enfoques, respetar la soberanía y construir un consenso que permita enfrentar desafíos compartidos sin sacrificar la autonomía ni generar tensiones diplomáticas innecesarias.

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