¿Por qué la Zona Costa depende del agua de Mexicali?
“Prácticamente nos transfieren cerca de 85 millones de metros cúbicos para completar la dotación de Zona Costa”: Amador
Adelina Dayebi Pazos
Ante la falta de alternativas sustentables de abastecimiento de agua, la población de la Zona Costa de Baja California depende de los agricultores del Distrito de Riego 14, y así seguirá siendo por tiempo indefinido.
Esa compra de agua, o “transferencia de derechos”, es una práctica realizada durante al menos los últimos 10 años ante el incremento de la demanda en Ensenada, Playas de Rosarito y especialmente Tijuana.
Anualmente los municipios de la costa requieren un promedio de 180 millones de metros cúbicos (m3), de acuerdo con Víctor Daniel Amador Barragán, titular de la Secretaría para el Manejo, Saneamiento y Protección del Agua de Baja California (Seproa).
Pero solo tiene derecho a 90 millones de m3 de la mesa arenosa de San Luis, por lo que cada año el Distrito de Riego 014 Río Colorado S. de R.L., transfiere parte de los derechos de agua que corresponden a Mexicali.
A esa ciudad le corresponde el 80% del agua que llega del Río Colorado para destinarlo a la agricultura, aunque en la realidad con frecuencia termina siendo utilizada en domicilios, comercios e industria de la costa del estado
“Prácticamente nos transfieren cerca de 85 millones de metros cúbicos para completar la dotación de Zona Costa que es Tijuana, Tecate, Rosarito y parte de Ensenada”, dijo Amador Barragán.
Anteriormente estas transferencias eran mediante acuerdos en los que las comisiones de agua solicitaban volúmenes dependiendo su necesidad a lo largo del año, y al final cubrían el pago total.
Esto, según Amador Barragán, en ocasiones generaba que no hubiera agua para la Zona Costa porque ya la habían utilizado los agricultores.
Para evitar esto y mantener el flujo constante mediante el Acueducto Río Colorado Tijuana (ARCT), desde 2024 la Seproa, la Comisión Nacional del Agua (Conagua), la Comisión Estatal del Agua (CEA), y los agricultores del Distrito de Riego 14 cambiaron el modelo.
“La programamos de manera anual y de esa manera ya garantizamos por medio del convenio que esa agua va a estar llegando y no tendríamos que estar a la expectativa de si sobró o no agua, si hay o no hay agua. De esa manera nos programamos todos”, dijo.
Desde la sociedad y la academia valoran el acuerdo entre agricultores y autoridades, pero no dejan de observar una estrategia incompleta.
Alfonso Cortez Lara, investigador y director de la unidad Mexicali del Colegio de la Frontera Norte (Colef), insiste en la necesidad de estrategias para no afectar la agricultura.
“Qué bueno que hicieron este convenio, pero obviamente tienen que estar buscando una diversidad de estrategias, mientras no afecta al sector y mientras se beneficia el sector riesgo de Mexicali, está bien. Si hay oportunidad de transferir esos volúmenes, hay que hacerlo”, expresó.
Además señaló que el Distrito de Riego tiene deficiencias en su infraestructura hídrica que deben ser atendidas por autoridades para evitar pérdidas de aguas.
Mario Zepeda Jacobo, coordinador de la Comisión Estatal Ciudadana del Agua de Baja California, considera que además de alternativas de abasto, las autoridades también deben llegar a un acuerdo permanente con los agricultores.
“Tiene que hacerse permanente y seguro, porque ¿qué tal si se van a huelga los agricultores y no quieren celebrar este convenio? Se queda Tijuana sin agua”, expresó el representante ciudadano.
EL DISTRITO DE RIEGO
El Distrito de Riego 14 está integrado por 22 módulos distribuidos en la zona agrícola del Valle de Mexicali y de San Luis Río Colorado, Sonora, para abastecer a los agricultores y ganaderos de la zona.
Es operado por un Consejo Administrativo formado por agricultores que es renovado cada tres años con los votos de sus integrantes.
Y allí llegan los mil 850 millones de m3 de agua del Río Colorado a los que Baja California tiene derecho cada año, según el Acta 330.
“Tijuana depende de Mexicali y Mexicali de Estados Unidos desde toda la vida”, subrayó
El investigador explicó que cada año existen excedentes de recursos por las modificaciones en la cantidad de cultivos que se cosechan, es decir, cada módulo es distinto: a algunos les sobra agua y otros tienen déficit.
“Lo primero que hacen en el Distrito de Riego es transferirse entre ellos, de módulo a módulo. Se busca que algunos excedentes después de satisfacer el uso agrícola, se puedan transferir fuera del distrito y eso es lo que está haciendo desde hace tiempo”, detalló.
Según información obtenida mediante la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), entre enero del 2022 y noviembre del 2024, la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (CESPT) pagó al menos 400 millones de pesos, para abastecer a la ciudad.
El titular de la Seproa indicó que bajo el primer convenio entre autoridades y el Distrito de Riego en 2024 en total fueron transferidos 177 millones de m3 a la Zona Costa, pagando mil 255 millones de pesos.
Eso representó 153 millones de m3 de ese volúmen de agua para Tijuana y Playas de Rosarito, el resto fue distribuido en Tecate y Ensenada.
Para este 2025, según el acuerdo ya firmado, la Zona Costa recibirá 181 millones de m3 para satisfacer la demanda de la población. Tijuana y Playas de Rosarito recibirán 156 millones de m3 del total.
A cambio las paraestatales pagarán alrededor mil 324 millones de pesos que pagarán con lo obtenido mediante el cobro del servicio de agua potable, indicó el titular de la Seproa.
Estas transferencias de agua, resaltó el investigador Cortez Lara, están justificadas bajo la Ley de Aguas Nacional, ya que los usos público, urbano y doméstico tienen prioridad sobre la agricultura.
“Simplemente por cuestión normativa no debe faltar agua en la ciudad”, apuntó Cortez Lara.
LA DESALADORA NO SERÁ SUFICIENTE
Aunque el principal proyecto del gobierno del estado para garantizar por 20 años el acceso al agua en Tijuana y Playas de Rosario es una planta desaladora en este último municipio, esa obra no será el fin de la dependencia de los agricultores para la Zona Costa.
“En algún momento dado, el acueducto, aunque sigamos con los convenios como están va a ser insuficiente porque Tijuana tiene un crecimiento exponencial (...) El acueducto ya está y la infraestructura se tiene que aprovechar”, justificó.
El gobierno federal anunció que reformará la Ley de Aguas Nacionales y creará la Ley General de Aguas, así que Conagua está invitando a participar en los foros de discusión denominados: “Transformando el régimen del agua en México”.
Uno de esos foros para recoger opiniones estaba programado para este martes 28 de enero en Mexicali, pero fue cancelado a petición de integrantes del Distrito de Riego 14 que llegaron de última hora.
Un día después, la gobernadora Marina del Pilar Ávila Olmeda y el secretario general de Gobierno, Alfredo Álvarez Cárdenas, reconocieron que los agricultores no estaban considerados, pero no dijeron por qué.
“No se incluyeron en la invitación a todos los sectores, o digamos, la invitación no alcanzó el espectro que debería de tener”, dijo Álvarez Cárdenas.
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De acuerdo con la Conagua, la nueva legislación pretende regular, entre otras cosas, concesiones y asignaciones de agua.
Esto, aseguró el Distrito de Riego 14, genera incertidumbre entre los concesionarios ante posibles revocaciones y argumenta que antes que el derecho humano al agua está el derecho a la alimentación, y ellos son los agricultores.
“La creación de dicha Ley tiene como objetivo dar prioridad a los usos de agua para uso personal y doméstico e industrial, por encima de las concesiones para uso agrícola de Distritos de Riego”, señaló en un desplegado que citó La Voz de la Frontera.
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