Las agrupaciones políticas nacionales en México se crean con la Reforma Política de México en 1977, a través de la denominada Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, dichas agrupaciones, así como el registro condicionado de los partidos políticos, tuvieron una relación directa, ya que entre 1977 y 2005, 52 agrupaciones solicitaron su registro como partido político, dando como resultado que 23 agrupaciones lo obtuvieron y de estas, 12 se caracterizaron porque tuvieron su origen en una asociación política nacional. De tal manera, que estas agrupaciones de ciudadanos actualmente son la antesala para constituirse como partido político y, por lo tanto, es un paso previo a su integración como partido político.

Un antecedente marcado consiste en que las agrupaciones políticas se constituyen como figuras del derecho privado, en razón de que en su mayoría son asociaciones civiles y al mismo tiempo figuras de derecho público, con obligaciones y prerrogativas; tal diferencia se agrega el hecho de que como sujetos de derecho privado sin fines de lucro tenían derecho a financiamiento público hasta llegar a la Reforma Legal de enero de 2008.

Las agrupaciones políticas son formas de asociación ciudadana que coadyuban al desarrollo de la vida democrática y de la cultura política, así como a la creación de una opinión pública que tiene por objeto que la sociedad esté bien informada, aunque es importante saber que dichas organizaciones no podrán utilizar las denominaciones de “partido y partido político”. Este tipo de agrupaciones sólo podrán en procesos electorales mediante acuerdos de participación, con un partido político o coalición; las candidaturas surgidas en los acuerdos de participación serán creadas de los acuerdos de participación y serán registradas por un partido político.

La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha determinado que las agrupaciones políticas nacionales se rigen primordialmente por normas electorales y supletoriamente por el derecho común; ya que cualquier modificación a sus estatutos, necesariamente requiere que dicte el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) y de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

La Ley General de Partidos Políticos expresa los lineamientos para que una organización de ciudadanos pueda constituirse en un partido político y obtener su registro ante el INE, esto a nivel federal o bien ante el Organismo Público Local Electoral, en el ámbito de entidad federativa, teniendo como requisitos presentar una declaración de principios, su programa de acción que conforman sus documentos básicos, mismos que normarán sus actividades. Tratándose de partidos políticos nacionales, deberán contar con tres mil militantes por lo menos en 20 entidades federativas, o bien tener 300 militantes en por lo menos 200 distritos electorales uninominales, ciudadanos que deberán contar con su Credencial para Votar vigente en dicha entidad o distrito, además de que el numero total de sus militantes en el país, no podrá ser inferior al 0.22% del Padrón Electoral federal, que haya sido utilizado en la elección federal ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate.

Las solicitudes que presenten las organizaciones políticas que tengan como intención constituirse como partidos políticos nacionales, deberán presentarse ante el Instituto en el mes de enero del año siguiente al de la elección de presidente de los Estados Unidos Mexicanos, quedando abiertas las fechas que las organizaciones determinen para sus asambleas ya sea distritales o de entidad federativa. Por lo que el INE tiene como facultad certificar y ser fedatario de que dichas asambleas cumplan con lo que establece la ley y que tal asamblea sea válida para los fines solicitados por la organización política.