Diputados aprueban desaparecer CompraNet

La reforma, propuesta por la presidenta Claudia Sheinbaum, exime al Ejército, PEMEX y CFE de cumplir Ley de Obras

Cámara de Diputados — Sesión en la Cámara de Diputados en la que se aprobó la desaparición de CompraNet. / Laura Lovera / El Sol de México.

Fernando Merino / El Sol de México

La Cámara de Diputados aprobó en lo general la iniciativa de la presidenta Claudia Sheinbaum que desaparece el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (CompraNet) y lo sustituye por la Plataforma Digital de Contrataciones Públicas.

Las reformas a Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas fue aprobada con 355 votos a favor, 98 en contra y una abstención y aumenta las estrategias de contratación para las entidades y dependencia, incluyendo las figuras de oferta subsecuente que permite a los contratistas mejorar sus ofertas iniciales mediante descuentos adicionales.

También incluye diálogos estratégicos que permite que dependencias den a conocer la descripción de la obra o del servicio relacionado a la obra pública, así como el lugar en donde se llevarán a cabo los trabajos, para que cualquier interesado pueda proponer aspectos de carácter técnico y económico que se requieran para la preparación de la proposición, así como la obligación de incluir la investigación de mercado previo a la emisión de la convocatoria de licitación.

Aprueban en comisiones de San Lázaro desaparecer CompraNet

Al presentar el dictamen, el diputado Ricardo Mejía Berdeja, presidente de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, afirmó que la Plataforma Digital de Contrataciones Públicas “va a garantizar el acceso inmediato, imparcial y eficiente de la información, permitiendo en tiempo real la fiscalización oportuna del ejercicio de los recursos públicos por parte de toda la ciudadanía, organizaciones sociales e interesados en la materia”.

Mejía Berdeja agregó que la reforma modifica el proceso de adjudicación, reduciendo del 30 al 20 por ciento el monto de contratar bajo esta figura, ello “con la finalidad de disminuir el margen de discrecionalidad de las dependencias y entidades, para llevar a cabo los procesos de contratación a través de excepciones a la licitación pública”.

La reforma aprobada también plantea incluir la investigación de mercado como requisito indispensable antes de iniciar cualquier procedimiento de contratación, esta investigación permitirá que las dependencias y entidades gubernamentales realicen un sondeo previo en el mercado para obtener información sobre la disponibilidad y costos de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción.

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Eximen al Ejército, PEMEX y CFE de cumplir Ley de Obras

La reforma adiciona un artículo uno Quáter a la Ley de Obras que establece que “tratándose de obras o servicios relacionados con las mismas que deriven de programas prioritarios o proyectos estratégicos que ejecute la fuerza armada permanente en términos de los convenios de colaboración que celebren entre entes públicos, no les resultará aplicable la presente Ley. Dichos convenios de colaboración, deberán contener, entre otras, cláusulas relativas a la forma en la que se llevará a cabo la ejecución de los trabajos”.

Mientras que en el último párrafo del artículo uno de la misma ley se plasmó “que las obras públicas y servicios relacionados con las mismas que contraten las empresas públicas del Estado quedan excluidas de la aplicación de este ordenamiento”.

La oposición cuestionó que la presidenta Claudia Sheinbaum exima al Ejército y Fuerzas Armadas de cumplir con las obligaciones de la Ley de Obras, pues acusaron que las obras serán más opacas.

“Se establece que las obras realizadas por las Fuerzas Armadas, Ejército y Marina tampoco serán reguladas por esta ley. Y, casualmente, cuántas obras hoy ejecutan ellos. Tan solo el año pasado, la Sedena tuvo un sobrecosto del 29 por ciento con 144 mil millones de pesos, que en la mayoría de los casos no sabemos cómo o dónde se gastaron porque las obras fueron clasificadas como información reservada”, expresó la priista Abigail Arredondo.

En tanto, la diputada Silvia Patricia Jiménez, del PAN, dijo que el “cheque en blanco” que se da a las Fuerzas Armadas y las empresas públicas contradice el objetivo de la iniciativa, que la presidenta Sheinbaum aseguró es combatir la corrupción.

“Este cheque en blanco a las Fuerzas Armadas contradice el principio de legalidad, pues la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal no facultan al Ejército para construir obras civiles. ¿Vamos a legalizar prácticas opacas bajo el manto de proyectos estratégicos? Claro que no”, dijo.

Amplían causales para que dependencias no contraten a empresas

La ley también establece que las dependencias y entidades se abstendrán que adjudicar y formalizar contratos con empresas de personas servidoras públicas designadas por la presidenta Claudia Sheinbaum o hayan formado parte en los dos últimos años previos a la fecha de celebración del procedimiento de contratación de que se trate, así como de sus cónyuges, concubino o sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado o hasta el segundo grado por afinidad.

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También tendrán prohibido contratar a empresas que se encuentren inhabilitadas por el Tribunal Federal de Justicia Administrativa y personas que hubieren sido sancionadas por la autoridad competente en materia de libre competencia y concurrencia por una práctica monopólica absoluta. Este impedimento prevalecerá ante las dependencias y entidades convocantes por un plazo de dos años calendario contados a partir de que surta efectos la notificación de la resolución sancionatoria emitida por dicha autoridad.

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