*Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público
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México tiene problemas económicos a los que se atribuye mayores o menores efectos negativos según quien los mencione. El principal, a mi juicio, es la desigualdad en la distribución de la riqueza y el ingreso, que genera la pobreza de mucha población. Le sigue los insuficientes y deteriorados servicios públicos de agua, electricidad, carreteras, hospitales, escuelas, etc., que limita el bienestar social.
Otro más es la deuda pública federal -tema controvertido- que consume recursos nacionales. Se afirma que la actual deuda federal es un enorme y trágico error de AMLO. El análisis de los datos generales indica la dimensión de la deuda y la veracidad o falsedad de los supuestos errores.
La deuda pública federal de 2024 en su medición amplia* es la más alta de la historia nacional: 17.4 billones de pesos corrientes, a valor diario ($17,425,502,000,000). Esta deuda equivale al 51% del valor de lo que produjo el país (PIB) en ese año. Aumentó notablemente (17%) respecto a la deuda de 2023, aumento solo superado por el de 27% del 2008, año de la “Gran Recesión”.
Sexenalmente, la deuda amplia del gobierno federal creció 53% en el sexenio de Vicente Fox (2000 a 2006); 88% en el sexenio de Felipe Calderón, 79% en el sexenio de Peña Nieto (2012 a 2018) y 65% en el sexenio de AMLO (2018 a 2024). El crecimiento más alto fue el del sexenio de Felipe Calderón, cuando casi se duplicó la deuda, $3.1 billones a $5.9 billones de pesos. Medida como porcentaje de la producción interna nacional (PIB) de cada año, en 2013 la deuda representaba el 36% del PIB, en 2018 representaba el 52%, en 2020 el 58% y en 2024 el 50% del PIB.
En cuanto a la estructura de esta deuda actual, solo 25% es deuda externa, contratada en dólares y por ello sujeta a subidas del tipo cambio. Estructura inversa tuvo la deuda de los años 80s, contratada mayoritariamente en dólares, siendo, por ejemplo, 72% en dólares en el año 1987.
La mayor crisis económica nacional, la Crisis de la Deuda de diciembre de 1981 a junio de 1983, se generó en gran medida por un aumento desmedido de la deuda pública durante el gobierno de López Portillo (1976 a 1982), para financiar el “auge petrolero” con deuda en dólares y de muy corto plazo (un año). De $888 millones de pesos en 1980, subió a $4,282 millones de pesos en 1982, un aumento de 382%, y, además 62% de fue contratada en dólares.
Los 4 componentes diabólicos de aquella Crisis de la Deuda fueron: a) excesivo endeudamiento; b) corto plazo de la deuda; c) deuda en dólares sujeta al tipo de cambio; d) inflación descontrolada. Ninguna de estos componentes predomina hoy en la deuda pública, pero pudieran salirse de control, elevar los pagos de interés y capital y mermar recursos para el desarrollo nacional.
Adicionalmente, la deuda pública federal mexicana es baja comparada con la de otros países. Según el Banco Mundial, en 2023 la deuda del gobierno central de México equivalía al 45% de su PIB; la de Canadá, al 62% de su PIB; la de Uruguay, al 63%; la de Francia, al 98%; la de Estados Unidos, a 115% de su PIB.
La deuda pública federal o estatal se origina y crece porque los gobiernos recaudan menos de lo que gastan, cubriendo el déficit con créditos acumulados. Esto puede corregirse aumentando el ingreso y controlando el gasto, con al menos 4 medidas generales: para aumentar el ingreso: 1) cobrar impuestos a quienes evaden; 2) acabar con la defraudación fiscal; 3) reforma fiscal que amplíe los rangos superiores del impuesto sobre la renta, que son progresivos solo hasta $4.51 millones de ingreso anual, sea cual sea su nivel, de un profesionista o un negocio pequeño o del mayor millonario o la más grande empresa del país. Para controlar gasto: 4) castigar el despilfarro o lucro con recursos públicos.
