¿O serán las instituciones lo que no nos define?
Recientemente citaba a Václav Havel porque me llamó la atención el recurrente catastrofismo que no sólo domina a comentaristas y analistas, sino que se filtra también en el discurso de líderes globales que, particularmente en Davos, hablaron sobre la ruptura del orden internacional.
Sí, desde 2025 se han acumulado señales que apuntan en esa dirección. Decisiones unilaterales, presión económica convertida en herramienta política y debilitamiento deliberado de foros multilaterales –no son fenómenos nuevos. Lo distinto es que hoy se asumen sin demasiados silencios.
En ese sentido, la creación de la llamada Junta de Paz impulsada por Donald Trump es el ejemplo más claro de esta fase. Presentada en Davos y presidida por él mismo, fue concebida inicialmente como un mecanismo para supervisar la tregua y la reconstrucción de Gaza, pero rápidamente amplió su mandato hacia la gestión de conflictos globales. Sin duda, su diseño nos dice mucho; pues se trata de una especie membresía por invitación, asientos permanentes asociados a aportaciones millonarias y una concentración explícita de facultades en la presidencia.
A primera vista, el organismo puede interpretarse como una amenaza directa a la ONU y al orden multilateral que surgió tras la Segunda Guerra Mundial. Pero esa lectura se queda corta; porque aunque si bien sí pone en jaque a los mecanismos internacionales, la Junta de Paz reconstruye el poder sin el lenguaje que antes lo disimulaba. Es decir, no estamos ante la caída de un edificio sólido, sino ante la remodelación de una estructura que siempre tuvo cimientos desiguales.
Por ello, me atrevo a decir que la Junta de Paz pone esos elementos sobre la mesa sin demasiados rodeos. Define quién convoca, quién preside, quién paga y quién participa. Al hacerlo, claro que incomoda; pues rompe con la retórica que hacía tolerable el desequilibrio. Leída así, esta nueva junta no reemplaza a la ONU ni la vuelve irrelevante. La esquiva, la condiciona y… la reubica.
En ese sentido, sin bien la alarma que genera tiene que ver con sus efectos prácticos e inmediatos, también con las cosas que revela. No estamos ante la destrucción del orden internacional, sino ante la reconstrucción de sus jerarquías. Como decía en otro espacio, se trata de volver a colocar sobre la mesa los pilares de una ficción útil.
Porque, seamos francos, la ONU nació de una victoria militar y de un reparto entre potencias; su moral fue siempre posterior a su diseño. Así, el verdadero mensaje de Davos no es “Trump contra la ONU”. Es Trump recordándole al mundo que el multilateralismo fue, durante décadas, un método para procesar asimetrías sin nombrarlas.
Frente a dichas circunstancias, la gran pregunta es ¿Durará? Puede que no. La historia está llena de instituciones que nacieron como capricho y murieron como anécdota. Pero aun si la Junta fuera efímera, su significado ya está entregado. El ruido actual no anuncia el fin del orden actual, sólo reordena las prioridades.
