Pues bien, lo dicho en esas publicaciones ahora se amplía y se confirma. Vamos por partes.
Hace un año que, gracias al Sol de Zacatecas y a su Director Gerardo de Ávila, he mantenido una comunicación constante con un universo de lectores que semanalmente hacen el favor de leerme, a cada uno de ellos les entrego mi gratitud más sincera.
Mi entrega del día de hoy bien pudiera tomarse como un complemento de los artículos publicados en este mismo espacio, el 14 de julio, “El Arma”, y del 1 de septiembre, “Zapatos Chinos”. En el primero hice un recuento de las reformas tendientes a fortalecer al régimen actual en perjuicio de la gobernanza, ese concepto que une a la sociedad civil y al gobierno en la tarea de la conducción institucional del estado mexicano; en el segundo, dejé constancia de los enormes canales de corrupción que imperan en las aduanas del país.
A las múltiples reformas constitucionales y legales comentadas en “El Arma”, hoy se agregan tres más que están dentro del proceso legislativo para su aprobación: las reformas a la Ley de Amparo, a la Ley Aduanera y al Código Fiscal de la Federación, todas ellas con un común denominador, dotar de mayores facultades a las autoridades y más obligaciones y responsabilidades a los ciudadanos.
En el caso de la Ley de Amparo, que ya fue aprobada por el Senado de la República el pasado 01 de octubre por 76 votos a favor y 39 en contra, me quiero referir a dos elementos principales por su relación con los temas que se analizan en este espacio: el impedimento para otorgar la suspensión provisional tratándose del congelamiento de cuentas bancarias y la aplicación retroactiva de la reforma.
En el primero de los casos, se trata de una auténtica abolladura al escudo que representa el juicio de garantías para los ciudadanos. Efectivamente, según reza el último párrafo de la fracción XIV del artículo 129 de la Ley de Amparo reformada, cuando la autoridad ordene el congelamiento de una cuenta bancaria bajo el supuesto de que los recursos provienen de actividades ilícitas, el juez no podrá otorgar la suspensión provisional. Por mis actividades actuales, sé que esta circunstancia ocurre con mayor frecuencia de lo que se cree, últimamente la autoridad cada vez recurre más a esta medida de congelar los activos que se encuentran depositados en una cuenta del sistema bancario, hasta ahora (antes de la reforma) mediante la interposición de una demanda de amparo y el otorgamiento de la suspensión provisional, la cuenta era liberada, permitiendo con esa medida que el ciudadano pudiera utilizar sus recursos para el financiamiento de sus actividades hasta en tanto se resolviera de fondo el referido juicio. Con la reforma, si prospera, eso no será posible, debilitando la fuerza y la naturaleza de la institución del amparo.
El segundo caso, se trata de un verdadero despropósito contrario a la iniciativa de la Presidenta Claudia Sheinbaum, el senador morenista Manuel Huerta Ladrón de Guevara, hizo una reserva en lo particular para introducir un artículo transitorio que pretende aplicar la reforma de manera retroactiva, lo que viola lo dispuesto por el artículo 14 constitucional, fue aprobada. Han dicho la propia Presidenta y el coordinador de los diputados de Morena, Ricardo Monreal, que el exceso será corregido.
Por el lado de las reformas a la Ley Aduanera es más que evidente que la Presidenta tiene muy claro de los enormes canales de corrupción que existen en las aduanas mexicanas, los más recientes escándalos de “huachicol” fiscal los evidenciaron. La iniciativa, pretende resolverlos cargándole la mano a los agentes aduanales, personajes que, sin ser servidores públicos, actuando bajo una patente, acompañan y avalan cada operación de entrada o salida de mercancías del territorio nacional, están dirigidas a ellos la mayor parte de las medidas que, si usted me lo permite y me acompaña, por razones de espacio, analizaré la próxima semana.
